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1总则
发表日期:2019-06-11 14:57| 来源 :本站原创 | 点击数:
本文摘要:2.1批示机构 2.2工作机构 2.3成员单元及职责 3.2防止预警步履 3.3预警支撑系统 3.4预警级别发布 4.应急响应 4.1应急响应级别 7.3奖励和义务 7.4监视查抄 8.2预案办理与更新 8.3预案注释部分 8.4预案实施时间 9.1应急预案启动审批表 9.2预案竣事审批表 9.3预

  2.1批示机构

  2.2工作机构

  2.3成员单元及职责

  3.2防止预警步履

  3.3预警支撑系统

  3.4预警级别发布

  4.应急响应

  4.1应急响应级别

  7.3奖励和义务

  7.4监视查抄

  8.2预案办理与更新

  8.3预案注释部分

  8.4预案实施时间

  9.1应急预案启动审批表

  9.2预案竣事审批表

  9.3预案启动令

  9.4应急环境传递审批表

  为更好地防止洪水灾祸,及时无效地开展抗洪救灾工作,最大程度削减人员伤亡和财富丧失,切实维护人民群众好处和社会不变,保障经济社会持续不变成长,制定本预案。

  《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国景象形象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河流办理条例》、《水库大坝平安办理条例》、《湖南省防汛应急预案》、《湖南省特大洪灾应急预案》、《岳阳市突发事务总体应急预案》、《岳阳市人民当局办公室关于规范市专项应急预案和部分应急预案编制工作相关问题的通知》等相关划定。

  本预案合用于岳阳经济手艺开区域内洪涝灾祸的防洪与措置。

  防汛工作实行各级人民当局行政首长担任制。对峙依法防汛抗灾,对峙以报酬本、平安第一、同一批示、军地协作,防止为主,防抗连系的准绳。

  岳阳经济手艺开区位于岳阳市东部,长江流域中游南岸,洞庭湖东岸,属湘东暴雨核心地域,雨量充沛,多年平均降雨量在1300-1500毫米之间,且时间分布不均,降雨时段集中,暴雨强度大,山洪灾祸时有发生。同时每年汛期受洞庭湖(南湖湖汊)和新墙河道域及上游来水影响,具体问题体此刻以下方面:

  1、山丘区水库、山塘病险隐患较多。全区有各类水库58座,此中,中型水库1座,小一型水库7座,小二型水库50座,万方以上骨干山塘437处,特别是地势高,集雨面积大,下流生齿多的水库、骨干山塘,隐患风险大;

  2、中小河道防洪能力亏弱。堤防防洪尺度较低,部门河流淤塞,宽窄纷歧,行洪不畅,部门河流有河无堤,地势低洼,湖水顶托,稍遇大雨就会成灾。

  3、山洪地质灾祸成灾隐患严峻。全区有山洪地质灾祸易发区40平方公里,涉及到康王、西塘、金凤桥办理处的15个村,受山洪地质灾祸要挟的生齿达17200人。因为山洪灾祸具有突发性,很难对灾祸发生进行科学预测,同时人民群众对山洪地质灾祸缺乏认识,避灾、防灾认识不强,因而在泛博群众中进行避灾、防灾常识的宣传和指导十分需要。

  设立岳阳经济手艺开辟区防汛抗旱批示部(以下简称区防汛批示部),区防汛批示部办公室设在区水利局。

  区防汛批示部由王小中书记任政委、文春方主任任批示长,李兴吾同志任常务副批示长,余健、李石夫同志任副批示长;翁伟、张德平、程正林、李正尧、黄件保、陈龙、李建军、钟莉芳等同志为成员。批示手下设办公室(以下简称区防汛办),李魁同志兼任办公室主任。

  区批示部:在区工委、管委会的带领下,区防汛批示部组织和批示本区的防汛抗旱工作。担任带领、组织全区的防汛抗旱工作,订定全区防汛抗旱政策性文件、规章轨制,以及本区行政区划的调水方案,及时控制全区汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾办法,同一调控和安排全区水利设备的水量,做好洪水办理工作,组织灾后措置,并做好相关协调工作。

  区防汛办职责:担任区防汛批示部的日常的工作,贯彻施行上级相关防汛抗旱工作的方针政策,订定防汛抗旱应急预案并组织实施,组织全区防汛抗旱批示系统的扶植与办理等,当好区工委、管委会防汛抗旱工作的参谋。

  水利局:担任防洪排涝抗旱工作的行业办理,供给雨情、水情、旱情、洪水预告,按照安排方案组织人员制定姑且渡汛方案,担任所辖防洪排涝抗旱工程的运转平安,组织防洪抢险工作,指点严重险情的抢护和水毁工程的修复。担任相关防汛物资的储蓄和调运,灾区所需出产、糊口物资的货源组织和供应。

  农业局:控制农业洪涝旱受灾环境,担任洪涝旱灾后农业救灾、出产恢复。

  林业局:担任做好林区防汛的办理工作。告急防汛期间,协助砍伐林木的工作。

  财务局:协同区防指申报、筹集、放置防汛抗旱和修复水毁工程所需资金。对防汛办提出的资金分派方案进行协商,及时下拨,监视利用。

  鼎新与财产成长局:担任向上协调争取防汛抗灾资金打算,灾后工程扶植项目标申报立项。

  综治维稳办:与市武装部联系,按照防汛抗旱需要,及时组织武警官兵和民兵担负抗洪抢险、救援人员、转移物资、抗旱救灾及施行严重防洪抗旱决策实施的使命。担任协调,维护社会不变工作,

  民政局:及时做好灾情的统计工作,担任救灾和哀鸿的糊口布施工作。及时作好勘测、核灾,搞好灾情发布、上报的协调。

  卫计局:担任组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。

  公安分局:担任维护防汛抢险次序和灾区社会治安工作。冲击盗窃防汛抗旱物料、粉碎防洪与灌溉工程设备的犯罪分子,做好防汛抗旱的治安捍卫工作和防汛收集平安工作,协助防汛部分组织群众撤离和转移。协同做好防汛车辆出格通行证的发下班作。告急防汛期间,按照需要,做好道路交通和区域管制工作。

  扶植交通局:按照防洪总体规划方案,监视、查抄市政工程的平安运转,组织供给需要的防洪抢险物料供应点。担任所辖交通设备、工程、配备的防洪平安,从命防洪需要。为防汛抢险优先组织和供给交通运输东西,保障防汛抢险运输通顺。进入防汛告急期,按照防汛批示部的号令,组织征调交通运输东西为抢险救灾办事,协助组织实施交通管制。

  河山分局:担任依法优先打点防汛抗旱排涝工程征地手续,保障抢险用地。及时做好山体滑坡、泥石流等诱发的山洪地质灾祸的预测、监测和防止工作,收集并上报相关材料及灾祸环境,制定防御方案,落实防御办法。

  教育体裁局:搞好全区教育系统防洪平安,督促落实很是环境下讲授单元的人员平安、财富转移办法。

  人民武装部和武装差人部队:按照汛情需要,担负抗洪抢险、救援群众、转移物资、抗旱救灾及施行严重防洪抗旱办法的使命。

  其他部分按照区防汛批示部的放置,担任相关的防汛抗旱工作。

  区防汛办礼聘相关专家成立专家组,为防汛应急措置工作供给手艺方案征询建议,并进行现场的手艺指点。

  3防止和预警机制

  (1)景象形象部分应加强对本地灾祸性气候的监测和预告,并将成果及时报送区防汛批示部和相关成员单元;

  (2)景象形象部分该当组织对严重灾祸性气候和结合监测、会商和预告,耽误预见期,对严重景象形象、水文灾祸作出评估,及时报区防汛批示部和相关成员单元;

  (3)当预告即将发生严峻水旱灾祸和洪涝灾祸时,区防汛批示部应提早通知相关区域做好相关预备。当河流发生洪水时,区水利、景象形象部分应加密考试时段,及时上报考试成果,雨情、水情应在30分钟内报到区防汛批示部,主要站点的水情应在15分钟内报到区防汛批示部。

  (1)堤防工程消息

  当区域河道水位达到鉴戒水位时,各堤防办理单元应加强工程监测,并将堤防、涵闸等工程设备的运转环境报工程办理部分和区防汛批示部。区防汛批示部应当即向市防汛批示部演讲工程出险环境和防守环境。

  当堤防和穿堤建筑物呈现险情或遭遇超尺度洪水袭击,以及其他不成抗拒要素而可能决口时,工程办理单元应在第一时间向可能覆没的相关区域预警,同时向区防汛批示部精确演讲出险部位、险情品种、抢护方案以及处置险情的行政义务人、手艺义务人、通信联络体例、除险环境。

  (2)水库工程消息

  当水库呈现险情时,水库办理单元应在第一时间向可能影响的区域预警,并敏捷措置险情,同时向区防汛批示部演讲出险部位、险情品种、抢护方案以及处置险情的行政义务人、手艺义务人、通信联络体例、除险环境,以便进一步采纳响应办法。

  当水库遭遇地动或其他不成抗拒要素而可能溃坝时,水库办理部分应当即向区防汛批示部演讲,区防汛批示部应提早向能够覆没的区域发出预警,为群众平安转移争取时间。

  (1)洪涝灾祸消息次要包罗:灾祸发生的时间、地址、范畴、受灾生齿以及群众财富、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设备等方面的丧失;

  (2)洪涝灾情发生后,区防汛批示部及区交通、电力、农业等部分应及时向区防汛批示部演讲洪涝受灾环境,对人员伤亡等严重灾情在灾祸发生后,应当即将初步环境报到区防汛批示部,并对现实灾情组织核实后及时上报。区防汛批示部应收集动态灾情,全面控制受灾环境,并及时向市防汛批示部演讲;

  (3)区防汛批示部应按照《水旱灾祸统计表轨制》的划定上报洪涝灾情。

  (1)旱情消息次要包罗:干旱发生的时间、地址、程度、受旱范畴、影响生齿,以及对工农业出产、城乡糊口、生态情况等方面形成的影响;

  (2)区防汛批示部应控制水雨情变化、本地蓄水环境和城乡供水环境,加强旱情监测,区防汛批示部和乡(镇)人民当局、办理处应按照《水旱灾祸统计报表轨制》的划定上报环境。

  (1)思惟预备。加强宣传,加强全民防止水旱灾祸和自我庇护的认识,做好防大旱的思惟预备;

  (2)组织预备。成立健全防汛抗旱组织批示机构,落实防汛抗旱义务人、防汛抗旱步队和地质灾祸易发重点区域的监测收集及预警办法,加强防汛专业灵活抢险队和抗旱办事组织的扶植;

  (3)工程预备。对具有病险的堤防、拦河闸、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设备实行应急除险加固;对跨汛期施工和水利工程和病险工程,要落实平安度汛方案;

  (4)预案预备。修订完美各类预案和防御超尺度洪水的应急方案,并开展预案练习训练,通过练习训练查验预案编制的结果,提高预案的可操作性;

  (5)物资预备。按照分级分部分担任的准绳,区防汛批示部和相关单元均应储蓄充沛的抢险物资;

  (6)通信预备。充实操纵社会通信公网和防汛专网,确保雨情、水情、工情、灾情等消息及批示安排指令通顺;

  (7)防汛抗旱查抄。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为次要内容的分级查抄轨制,发觉亏弱环节,要明白义务、期限整改。

  当河流即将呈现洪水时,水利部分应做好洪水预告工作,及时向区防汛批示部及相关单元演讲水位、流量的实测环境和洪水走势,并及时滚动预告最新水情,为抗灾救灾供给根基根据,为预警供给根据。

  1、可能蒙受地质灾祸要挟的处所,应按照地质灾祸的成因和特点,自动采纳防止和避险办法。景象形象、河山、水文等部分应亲近联系,彼此共同,实现消息共享,提高预告程度,及时发布预告警报。

  2、有地质灾祸的处所,由河山、水利、景象形象等部分编制地质灾祸防御预案,划分并确定区域内易发生地质灾祸的地址及范畴,制定平安转移方案,明白组织机构的设置及职责。

  (1)区防汛批示部应针对干旱灾祸的成因、特点,量体裁衣采纳预警防备办法;

  (2)区防汛批示部应成立健全旱情监测收集,随时控制及时旱情灾情,并预测干旱成长趋向,按照分歧干旱品级,提出响应对策,为抗旱批示决策供给科学根据;

  (3)区防汛批示部将加强抗旱办事收集扶植,激励和支撑社会力量开展多种形式的社会化办事组织扶植,以防备干旱灾祸的发生的延伸。

  当因供水水源欠缺或被粉碎、供水线路中缀、供水水质被侵害等缘由而呈现供水危机,区防汛抗旱批示部向社会发布预警,居民、企事业单元做好储蓄应急用水的预备,相关部分做好应急供水的预备。

  1、区防汛批示部应组织工程手艺人员,研究绘制我区的洪水风险图、地质灾祸风险图和干旱风险图。

  2、河流办理部分应编制和修订防御洪水方案,按分级办理的准绳,报省、市、区水利部分审批。

  3、区防汛批示部应编制抗旱预案并组织实施,以自动应对不划一级的干旱灾祸。

  在一般环境下,极端强降雨气候灾祸预警信号由防汛批示机构发布,按照市→区→乡镇→村→组户的次序进行预警。如遇告急环境(滑坡、水库山塘溃坝等),村可间接演讲区级防汛批示部和乡镇防汛批示部,并可间接发布预警信号,在最短时间内完成预警工作。

  按照洪涝灾祸的严峻程度和范畴,应急响应分为:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(出格严重)四级。

  Ⅳ级响应:局部地域24时降水量跨越100毫米,低于150毫米;

  Ⅲ级响应:局部地域24小时降水量跨越150毫米,低于200毫米,或6小时内降雨量跨越100毫米;

  Ⅱ级响应:区域性持续日降水量跨越100毫米,或24小时降水量跨越200毫米,低于250毫米,或6小时内降雨量跨越150毫米;

  Ⅰ级响应:区域性持续日降水量跨越150毫米,或24小时降水量跨越250毫米,或6小时内降雨量跨越200毫米。

  1、区乡防办主任掌管工作,作出响应工作放置,加强对汛(旱)情的监督和对防汛抗旱工作的指点,并将环境上报区管委会并传递区防指成员单元。

  2、加强汛情、旱情监督,做好洪水预测预告,并将环境及时报市防指办。

  3、乡镇、办理处防汛抗旱批示机构具体放置防汛抗旱工作;按照权限安排水利、防洪工程;按照预案采纳响应防守办法或组织抗旱,并将防汛抗旱的工作环境上报乡镇人民当局(办理处)和区防办。

  1、区防指常务副批示长掌管工作,作出响应工作放置,亲近监督汛情、旱情成长变化,加强防汛抗旱工作的指点,将环境上报管委会并传递区防指成员单元。区防指在24小时内派出工作组、专家组,指点处所防汛抗旱。

  2、区乡防汛批示机构加强汛(旱)情监督,加强洪水预测预告,做好相关工程安排,到一线、区乡的防汛抗旱批示机构具体放置防汛抗旱工作;按照权限安排水利、防洪工程;按照预案组织防汛抢险或组织抗旱,派出工作组、专家组到一线具体协助防汛抗旱工作,并将防汛抗旱的工作环境上报乡镇人民当局(办理处)分担带领和区防指。乡级防汛批示机构发布汛(旱)情传递;民政部分及时救助哀鸿。卫生部分组织医疗队开展卫生防疫工作。其他部分按照职责分工,开展工作。

  II级响应:

  1、区防指批示长掌管工作,作出响应工作摆设,加强防汛抗旱工作指点,将环境上报区工委、管委会,并传递区防指成员单元。区防指加强值班,亲近监督汛情、旱情和工情的成长变化,做好汛情旱情预测预告,做好重点工程的安排,并在24小时内派出由防指成员单元构成的工作组、专家组赴一线指点防汛抗旱。区防汛办不按期发布汛(旱)情传递。民政部分及时救助哀鸿。卫生部分派出医疗队赴一线协助医疗救护。区防指其他成员单元按照职责分工,做好相关工作。

  2、区、乡防汛批示机构亲近监督汛情、旱情成长变化,做好洪水预测预告,派出工作组、专家组,援助处所抗洪抢险;按照权限安排水利、防洪工程。

  3、按照环境依法颁布发表当地域进入告急防汛期,行使相关权力。同时,添加值班人员,加强值班。防汛抗旱批示机构具体放置防汛抗旱工作,按照权限安排水利、防洪工程,按照预案组织加强防守放哨,及时节制险情。受灾地域的各级防汛抗旱批示机构担任人、成员单元担任人,应按照职责到分担的区域组织批示防汛抗旱工作。乡级防汛抗旱批示机构由人民当局(办理处)次要带领掌管工作。乡级防汛抗旱批示机形成员单元全力做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

  1、区防指政委、批示长掌管工作,成员单元加入。视情启动核准的防御特大洪水方案,作出防汛抗旱应急工作摆设,加强工作指点,将环境上报区工委、管委会。区防指亲近监督汛情、旱情和工情的成长变化,做好汛情、旱情预测预告,做好重点工程安排,并在24小时内派专家组赴一线加强手艺指点。添加值班人员,加强值班,每天发布《汛(旱)情传递》,报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱办法。财务部分为灾区及时供给资金协助。区防汛办为灾区告急调拨防汛抗旱物资;交通部分为防汛抗旱物资运输供给运输保障。民政部分及时救助受灾群众。卫生部分按照需要,及时派出医疗卫生专业防治步队赴灾区协助开展医疗救治和疾病防止节制工作,其他成员单元按照职责分工,做好相关工作。

  2、乡级防汛批示机构按照权限安排水利、防洪工程;为区防指供给安排参谋看法。

  3、依法颁布发表当地域进入告急防汛期,按照《中华人民共和国防洪法》的相关划定行使权力。同时,添加值班人员,加强值班,带动摆设防汛工作;按照权限安排水利、防洪工程;按照预案转移危险地域群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,及时节制险情,或组织强化抗旱工作。受灾地域的各级防汛抗旱批示机构担任人、成员单元担任人,应按照职责到分担的区域组织批示防汛抗旱工作,或驻点具体协助重灾区做好防汛抗旱工作。

  4.3消息报送和处置

  1、雨情、水情收集、报告请示轨制。各级防汛批示机构及时领会、精确控制雨情、水情,按时定点收集,做好统计阐发工作;对灾祸性景象形象、水文消息,应当即做好纵、横向联系,自动传递。出格要连结与暴雨核心区、山洪易发区和重点病险工程等地点地当局和防汛部分的亲近联系。

  2、险情报告请示、登记轨制。各级防汛批示机构要及时搞好各类水利工程的清隐查险工作,发觉险情分类登记造册,逐级上报。在一般值班环境下,由值班室在收到消息1小时内送手艺组,由手艺组随时领会工程运转情况、处险进展和险情变化环境。很是期间值班环境下,由值班室在收到消息时立即交手艺组打点,值班室自动督办跟踪、反馈处置成果。对于确需上级供给支撑的严重险情和其他非常环境,务必用书面材料呈报工程地址、工程类型、出险缘由、具有坚苦以及请求支撑的具体要求。

  3、做好洪涝灾情报告请示轨制。洪涝灾祸发生后,各级防汛批示机构及时用报表、文字、图片及录相等各类体例报告请示灾祸环境,并亲近凝视灾情变化,随时收集上报新的灾情和抗灾动态。

  4、垮坝报告请示、登记轨制。所有堤垸及水库失过后,必需在2小时内上报;及时控制群众平安转移、安设以及工程抢护、恢复等环境;及时填报水库垮坝环境统计表,并书面形式总结工程出事颠末、缘由和丧失环境。

  5、区防指对上报的各类消息,要及时阐发和反馈,严重汛情、险情和灾情应当即演讲县委、县人民当局和市防指,并及时续报。

  4.4批示和协调

  2、本地防汛批示机构担任人应敏捷上岗到位,组织批示相关部分单元按照职责分工,敏捷采纳措置办法,节制事态成长。批示决策次要采纳会商会议的形式作出,会商法式一般为:景象形象部分供给气候变化阐发和降雨预告,由区防办分析上级及各地水情雨情消息进行洪水预告阐发及洪水安排阐发,水利部分供给险情阐发及处置方案,批示长做出决策,发布指示和号令。

  3、发生严重洪水灾祸后,上一级防汛批示机构应派出工作组赶赴现场指点工作,需要时成立现场批示部。

  4.5应急措置

  2、对因水利工程垮坝、决口等惹起的哀鸿,各级防汛批示机构要组织协调民政等部分实施告急安设救助。

  3、洞庭湖区很是洪水的防守安排及蓄洪垸告急救生、转移按相关方案实施。

  4、发生严重险情时,区防汛批示机构和工程办理单元根据特大洪水防御预案,敏捷发出转移、撤离警报,乡镇人民当局和村、组组织下流群众沿事先确定的转移路线转移到平安区。山丘区防汛批示机构和下层组织要做好山洪灾祸、泥石流的避灾工作。对转移的群众,本地人民当局要担任供给告急出亡场合。各级民政、卫生部分要协助本地当局做好哀鸿的糊口救助、疾病节制工作。

  4.6消息发布

  1、报道汛情、灾情必需实在,不得随便夸张;气候预告、洪水预告、汛情通知布告必需按区防汛批示部、景象形象和水文部分供给的材料发布,不得随便点窜;

  2、分析性报道、向上级旧事单元和对外的报道,需经区防指宣传报道组审查后才能发布。

  4.7应急竣事

  5.善后工作

  5.1善后措置

  1、在告急防汛期挪用的物资、设备、交通运输东西等,在汛期竣事后,按照《中华人民共和国物权法》划定,被征用的不动产或者动产利用后,返还被征用人。单元、小我的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的,赐与弥补。取土占地、砍伐林木的,依法补办手续;相关乡镇人民当局对取土后的地盘组织复垦,对砍伐的林木组织补种。

  2、各相关部分应尽快组织灾后重建工作,灾后重建准绳上按原尺度恢复,前提答应可提高尺度重建。

  5.2社会救助

  区管委会激励各类安全机构开展洪水灾祸安全。灾情发生后,各安全机构深切灾区开展查勘理赔工作。

  6.应急保障

  b.防汛抢险步队分为群众抢险步队和专业抢险步队(处所组织扶植的防汛灵活抢险队息争放军组建的抗洪抢险专业应急部队)。群众抢险步队次要为抢险供给劳动力,专业抢险步队次要完成急、难、险、重的抢险使命。

  (2)抗旱步队

  a.在抗旱期间,区管委会和防汛批示部应组织带动社会公家力量投入抗旱救灾工作;

  b.抗旱办事组织是农业社会化办事系统的主要构成部门,在干旱期间应间接为受旱地域农人供给糊口用水、流动灌溉,维修调养抗旱机具,租赁、发卖抗旱物资,供给抗旱消息和手艺征询等方面的办事。

  告急防汛期间,由区防指报请区管委会核准后发布带动令,组织各类社会力量加入抗洪救灾。各类社会力量及集体须按照抗洪救灾的需要从命批示,听从安排。

  6.2财力保障

  区防指、区鼎新与财产成长局、区财务局担任防汛抢险经费打算制定和经费的预算、下拨。防汛经费要纳入国民经济和社会成长打算,做好年度预算,添加防汛投入。区民政局、区农业局、区卫计局等相关部分别离向市相关部分申请救灾等经费,用于哀鸿布施和恢复出产工作。其次,向市防汛批示部、省防汛批示部和国度防总申请特大防汛抗洪应急资金。

  6.3物资保障

  1、区防汛批示部、重点水利工程办理单元以及受洪水要挟的其他单元应按规范储蓄防汛抢险物资。

  2、区防汛批示部按照规范储蓄的防汛物资品种和数量,连系当地抗洪抢险的需要和具体环境确定。

  3、抗旱物资储蓄。该当贮备必然数量的抗旱物资,由区防汛批示部担任挪用。

  4、抗旱水源储蓄。应成立应急供水机制,扶植应急供水备用水源方案。

  1、防汛物资调拨准绳。先挪用我区防汛储蓄物资,在不克不及满足需要的环境下,可申请挪用市防汛仓库储蓄物资。先挪用抢险地址附近的防汛物资,后挪用抢险地址较远的防汛储蓄物资。当有多处申请挪用防汛物资时,应优先包管重点地域的防汛抢险物资急需。

  2、当储蓄物资耗损过多,不克不及满足抗洪抢险和抗旱需要时,区防汛批示办公室一方面向市防汛批示部申请支援,一方面及时联系有天分的厂家告急调运、出产所需物资,需要时可通过媒体向社会公开搜集。

  6.4通信保障

  1、通信部分担任依法保障防汛抗旱消息通顺。

  2、区防汛批示部应按照以公用通信网为主的准绳,合理组建防汛公用通信收集,确保消息通顺。

  3、区防汛批示部应协调本地通信办理部分按照防汛抗旱的现实需要,将相关要求纳入应急通信保障预案。呈现突发事务后,通信部分应启动应急通信保障预案,敏捷集结力量抢修损坏的通信设备,勤奋包管防汛抗旱通信通顺。需要时,安排应急通信设备,为防汛通信和现场批示供给通信保障。

  4、在告急环境下,应充实操纵公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布消息,通知群众快速撤离,确保人民生命的平安。

  5、电力部分次要担任抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的姑且供电。

  6.5交通运输保障

  6.6医疗卫生保障

  6.7人员防护

  抗防汛抢险部队就近安设在学校。

  6.8手艺配备保障

  2、区防汛批示部、水利工程办理单元、河流办理范畴内在建工程施工单元以及受洪水要挟的其他单元,储蓄的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材,应能满足抢险急需。

  3、区防指防汛抢险手艺组指点防汛手艺工作,区防办加强防汛批示消息系统扶植。按照防汛工作需要,组织开展汛情预警、预测、防止和应急措置工作,加强手艺储蓄。

  6.9治安维护

  区贸易、医药等部分担任救灾物资供应。管好国度和处所储蓄粮、油,包管哀鸿粮、油供应;组织救灾药品供应;做好与哀鸿糊口相关的急需品等救灾物资的储蓄和供应工作,包管灾区市场物价不变。

  7.监视办理

  2、专业抢险步队必需有针对性地对本地易发生的各类险情每年进行抗洪抢险演习。

  7.1宣传和培训

  2、当次要河流发生超鉴戒水位以上洪水,呈上涨趋向,呈现大范畴的严峻旱情,并呈成长趋向时,按分担权限,由区防汛批示部同一发布汛情、旱情传递,以惹起社会公家关心,参与防汛抗旱救灾工作。

  3、区防汛批示部担任乡镇防汛批示部担任人、防汛抢险手艺人员和防汛灵活抢险骨干的培训。

  4、培训工作应做到合理规范、查核严酷、分类指点,包管培训工作质量。

  5、培训工作应连系现实,采纳多种组织构成,按期与不按期相连系,每年汛前至多组织一次培训。

  7.3奖励和义务

  2、对在抗洪救灾工作中不妥真履行职责,工作不力,玩忽职守,形成严峻灾祸丧失的,将依拍照关法令律例庄重进行处置,冒犯刑律的,由司法机关依法追查刑事义务。

  7.4监视查抄

  山洪:山洪是指因为暴雨、冰雪融化或拦洪设备溃水等缘由,在山区(包罗山地、丘陵、岗地)沿河道及溪沟构成的暴涨暴落的洪水及其相伴发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。

  泥石流:是山区沟谷中,由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊大水。

  鉴戒水位:指江河漫滩行洪,堤防可能发生险情,需要起头加强防守的水位。

  包管水位:包管水位是指堤防及其从属工程平安挡水的上限水位,堤防的高度、坡度及堤身、堤基质量已达到规划设想尺度的河段,其设想洪水水位即为包管水位。

  洪水预告:按照场次暴雨材料及相关水文景象形象消息,对暴雨构成的洪水过程进行预告称暴雨洪水预告。它包罗流域内一次暴雨的径流量(称降雨产流预告)及其径流过程(称流域汇流预告)。预告项目一般包罗洪峰水位或洪峰流量及其呈现时间、洪水涨落过程及洪水总量。

  洪水风险图:是指通过材料查询拜访、洪水计较和功效拾掇,融合地舆、社会经济消息、洪水特征消息,以地图形式直观反映某一地域发生洪水后可能覆没的范畴和水深,用以阐发和预评估分歧量级洪水可能形成的风险和风险的东西。

  洪水安排:使用防洪工程设备,在时间上、空间上从头调理放置江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪安排中,应充实考虑防洪工程安排规划的要乞降洪水特征及其演变纪律。

  水库设想洪水位:水库遇大坝设想洪水时,在坝前达到的最高水位。

  水库校核洪水位:水库遇大坝校核洪水时,在坝前达到的最高水位。

  防汛会商:指防指带领掌管、加入的防汛工作安排、决策会议。参与部分和人员有水行政主管部分、水文、景象形象、电力、交通等相关部分及防汛手艺专家构成员等。

  8.2预案办理与更新

  8.3预案注释部分

  8.4预案实施时间

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